（安全发展）着力创新举措 强化精准监管

模板“打样儿”完善机制

“我们按照沈阳市推出的模板完善了自己的‘双控’机制建设，现在机制更合理、措施更加环环相扣了，对落实主体责任非常有帮助。”日前，福耀集团（沈阳）汽车玻璃有限公司相关负责人介绍了该企业按照辽宁省沈阳市机械类工业企业“双控”模板完善自身“双控”机制建设的情况。

为强化精准监管，沈阳市不断构建更加完善的“双控”机制体系，推出44个行业领域“双控”模板，给企业“打样儿”。

“以前，企业的‘双控’机制建设做法五花八门，有的企业做了很多工作，却没干到关键点上；有的浑水摸鱼，自然缺乏成效。”沈阳市应急管理局制造业安全监督管理处处长刘志鹏说“，为指导企业深入了解‘双控’机制建设标准，我们制发了工作指南和指导手册，帮助企业高效、精准地对安全风险进行分级、分层、分类、分专业防控。”

刘志鹏所说的工作指南，是包含了策划准备、安全风险辨识和评估、安全风险分级管控、隐患排查治理等流程的一本解读。指导手册则是包括建材、机械、轻工、建筑工地等44个行业领域的“双控”机制建设模板，可为同行业不同企业提供参照。

目前，沈阳市6633家企业通过参考模板，完善了“双控”机制建设，所提供的丰富数据经过处理后形成风险地图，为监管部门实现线上线下联合精准监管提供了有力依据。

不惧“烤”验针对性检查

“环段车间在用的3号和5号加热炉的天然气燃烧器部位没有安装可燃气体泄漏报警装置，这是重大隐患。”日前，在江苏省无锡市某精密锻件有限公司，连日来持续开展夏季高温安全生产专项检查的当地应急管理部门执法人员发现6项隐患。

近段时间以来，江苏各地持续高温，给企业防火、用电安全带来严峻“烤”验。该省各地应急管理部门在强化预警提示的同时，紧盯高温安全防范要点，进企业、跑一线，加强对重点企业的监管执法，督促企业落细落实重点设施设备安全防控措施。

在常州市，执法人员在检查某药业公司作业车间时发现，个别工人因天气炎热没有正确佩戴安全帽。检查组要求企业对员工正确佩戴劳动防护用品情况进行自查，并提醒企业将作业现场用到的油漆涂料等易燃易爆物品放到阴凉处，防止自燃；甲类仓库必须采取行之有效的降温措施，确保室温在30℃以下。

淮安市在摸清园区、工业集中区“厂中厂”企业底数的基础上，集中开展为期1个月的专项行动，坚决打击不符合安全生产条件的“小散乱污差”企业，累计查出隐患59条，立案查处企业26家。

南京市应急管理局面向该市12个板块17个样板街道餐饮、汽修等重点场所单位的业主，开展应急处置公益培训。

在前不久开展的一场培训中，专业人士详细讲解了消防、燃气、用电、危险化学品存储使用及常见安全隐患，并针对高温天气安全风险特点做出特别提示。

专员派驻上岗“零距离”精准服务

“消防设施设置不合理，取用不便”“加油站卸油静电接地桩应距卸油口1.5米以上，现在距离不够”……日前，广西壮族自治区桂林市临桂区首批安全生产督查专员被派驻上岗，在检查现场发现了问题。

临桂区要求派驻安全生产督查专员精准辨识风险，精准掌握企业的安全风险和安全监管情况，同时将企业安全隐患排查治理情况录入监管平台。应急管理部门对不及时进行巡检排查、上传信息的企业进行督促，根据整改情况形成重点检查名单，为线下执法检查提供依据，从而形成线上线下双管齐下的精准监管模式。

“从监管平台上，我们看到你们这个加油站没有及时开展自查，所以来看一下情况。”在该加油站，几名安全生产督查专员分别对消防器材日常管理维护、员工培训记录、隐患排查整改情况、机器设备运行安全等进行了仔细查看，并在检查过程中边查边讲，为加油站工作人员讲解普及安全知识和自查注意事项，“零距离”精准服务企业，指导帮助企业落实主体责任。

来源：中国应急管理报